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在“十四五”即将圆满收官、“十五五”新程待启的关键节点，12月28日，省委经济工作会议在西安举行，总结今年经济工作，分析当前经济形势，研究部署明年经济工作。可以说，五年看头年，开局最关键，这是一场为陕西“十五五”如何开好局、起好步把脉定向的重要会议。

>>交出漂亮答卷后，又将踏上新的赶考之路

回望2025年，陕西交出了一份来之不易的漂亮答卷：今年以来，全省上下认真落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”等重要要求，以深化开展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”为牵引，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，加快建设教育强省、科技强省、人才强省、文化强省，推动高质量发展迈出坚实步伐，经济社会发展主要目标将顺利完成。

陕西省统计局的最新数据也显示，前11个月，全省生产供给平稳有序，内需潜力持续释放，新质生产力稳步发展，经济运行呈总体平稳、稳中向好的发展态势。其中，全省规模以上工业增加值同比增长7.5%；限额以上企业（单位）消费品零售额同比增长8.1%；全省货物进出口总额4720.37亿元，同比增长13.7%，增速较1-10月加快1.5个百分点。

走出“十四五”大考，又将踏上新的赶考之路。省委经济工作会议指出，明年是“十五五”开局之年。要坚持全面、辩证地把握经济形势，既看到存在的问题和面临的挑战，更看到经济向好的坚实基础和有利条件，坚定信心、保持清醒、用好优势，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，并对明年经济工作提出了多项总体要求，其中明确强调：深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

>>抓好明年重点任务落实，围绕七个方面“统筹推进”

值得一提的是，12月10日至11日召开的中央经济工作会议，用“八个坚持”为明年全国经济工作划出了重点任务：一是坚持内需主导，建设强大国内市场。二是坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。三是坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。四是坚持对外开放，推动多领域合作共赢。五是坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。六是坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。七是坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。八是坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。各地省级党委陆续举行经济工作会议，对标对表中央经济工作会议部署的“八个坚持”重点任务，结合各自推动高质量发展的实际，一项一项抓好落实落地。

明年经济工作头绪多，陕西将围绕七个方面“统筹推进”。

一要统筹推进扩投资和促消费，用足用好“两重”“两新”政策，滚动推进项目谋划储备、组织实施、投产达效，着力激发民间投资活力，精心开展提振消费专项行动和服务消费提质惠民行动，扩大优质商品和服务供给，更好挖掘内需拉动经济增长的潜能。

二要统筹推进科技创新产业创新和金融服务，以西安区域科技创新中心建设和教育科技人才一体发展强化高质量科技供给，以“三项改革”和科技金融改革协同促进科技创新和产业创新深度融合，以“秦创原”产业创新聚集区建设和链长制推动产业体系优化升级，更好培育发展新质生产力。

三要统筹推进深层次改革和高水平开放，落实全国统一大市场建设“五统一、一开放”要求，深化开发区管理制度、国资国企、要素市场化配置等关键性改革，优化外事外贸外资外经外宣联动机制，提升自由贸易试验区制度型开放水平，加强横向经济技术协作，推动构建中欧班列经济圈，更好释放发展的动力活力。

四要统筹推进城乡融合和区域联动，全面实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，持续提升以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系质效，深入运用“千万工程”经验巩固拓展脱贫攻坚成果、引领乡村全面振兴，更好增强发展的均衡性协调性。

五要统筹推进降碳减污扩绿增长，坚决筑牢秦岭区域、黄河流域、南水北调中线工程水源涵养区生态安全屏障，深入打好污染防治和“三北”工程攻坚战，以碳达峰碳中和为牵引推进新型能源体系建设和低碳循环产业发展，更好推动全面绿色转型。

六要统筹推进民生保障和社会建设，稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，落实城乡居民增收计划，突出“一老一小”优化基本公共服务，推动社会保障扩面提质，更好增进三秦百姓福祉。

七要统筹推进问题整改和风险出清，突出抓好中央巡视、中央审计、中央生态环境保护督察发现和反馈问题整改，积极稳妥化解经济金融等重点领域风险，更好守牢安全发展底线。

专家点评

持续完善社会保障体系是社会长治久安的经济基础

12月29日，陕西省社会科学院副研究员王晓勇在接受华商报大风新闻记者采访时分析认为，面对“十五五”开局之年的复杂形势，省委经济工作会议以全面、辩证视角审视挑战与机遇。部署工作时涵盖县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济等多重维度，认识到现代经济体系的复杂关联性，以及地方经济发展与全国统一大市场建设的紧密关系，旨在破解长期存在的结构性矛盾，推动经济“质的有效提升和量的合理增长”，避免片面追求增速而忽视发展的可持续性与包容性。

会议引人注目的实践指向在于培育“新质生产力”与夯实微观基础。提出“因地制宜发展新质生产力”，强调产业发展要与陕西科教资源富集、产业基础深厚的实际相结合，避免产业冒进。同时，将县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济置于突出位置，政策重心向激发地方能动性与市场活力下沉，通过优化营商环境、释放改革红利，让微观主体成为高质量发展的源头活水。

王晓勇表示，会议将风险防范与民生保障提升到新高度。强调“统筹推进问题整改和风险出清”，具体部署生态屏障筑牢、重点领域风险化解，体现强烈底线思维。在民生方面，提出用心用情办好就业、医疗、教育、养老、托幼等实事，持续完善社会保障体系，将经济增长最终目的锚定在提升百姓获得感、幸福感、安全感上，符合新发展理念核心要义，也是社会长治久安的经济基础。会议对党的领导与经济工作关系作出操作性安排。要求树立正确政绩观、完善差异化考核、制定牵引性清单，直指形式主义、官僚主义痼疾，将“高质量发展”转化为可考核、可追踪、可问责的具体行动。同时，要求各级党委提高领导经济工作能力，营造良好政治、人才、营商、舆论环境，为经济工作提供软性支撑。华商报大风新闻记者杨鹏任婷

来源：华商网-华商报

张佳萌

超级牛奶：讲述中国牛奶走向世界的品质之路