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中国消费者报郑州讯（记者耿记安）12月26日，河南省政府新闻办召开《河南省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）新闻发布会，介绍《条例》修订过程和主要内容等情况。河南省市场监管局党组成员、副局长杨宝军参加发布会，并介绍了河南省市场监管部门贯彻落实《条例》工作情况。

杨宝军表示，河南省市场监管部门直接面对各类经营主体，承担着统一大市场“构建人”、经营主体“娘家人”、消费者权益“代言人”、优化营商环境“责任人”的重要职责，特别是在优化河南省营商环境方面做了大量富有成效的工作。实施个体工商户、企业智能登记，推行经营主体开办、变更、注销、迁移和“个转企”等“高效办成一件事”，企业设立平均耗时压缩至4小时之内；积极主动探索，打造“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式；围绕解决经营主体“急难愁盼”，实施经营主体注销便利化改革，推行经营主体信用修复机制等。一系列举措形成叠加效应，截至今年11月底，河南省经营主体达1156.18万户。

《中国消费者报》记者了解到，下一步，河南省市场监管局将紧扣《条例》对市场监管工作的各项要求，从4个方面持续发力，全力营造更加便利、高效、稳定、公平、透明、可预期的营商环境：

一是推动建立高效便捷的市场准入环境。深入推进“证照分离”改革全覆盖，持续压减审批环节、提升审批效能。全面实施经营主体“全生命周期高效办成一件事”，真正实现一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理。严格落实国家市场准入负面清单制度，坚决破除各类准入壁垒，平等保护各类经营主体合法权益，让企业和群众办事更省心、体验更优质。

二是推动建立公平公正的市场竞争环境。扎实融入服务全国统一大市场建设，全面落实公平竞争审查制度，坚持各类经营主体一视同仁，严格清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。强化反垄断和反不正当竞争执法，聚焦平台经济、共享经济等新业态新领域，严厉查处滥用市场支配地位等违法行为，保障各类经营主体公平参与市场竞争，让竞争环境更健康。

三是推动建立宽严相济的监管执法环境。实践“有事即到、无事不扰”理念，坚持做到公正规范文明执法。积极构建“风险+信用”分级分类监管体系，全面推行“双随机、一公开”监管和跨部门联合监管，切实落实“扫码入企”“综合查一次”等监管制度，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰。推行服务型执法，实施包容审慎监管，落实不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、免予行政强制等“四张清单”，对新技术、新产业、新业态坚持引导规范为主，做到执法有力度、处罚有尺度、服务有温度，让经营主体发展更安心。

四是推动建立全链条保障的知识产权保护环境。持续加大知识产权保护力度，健全举报、投诉、维权快速通道，全面推行侵权惩罚性赔偿制度。加强知识产权纠纷多元化解决机制建设，推动行政裁决、调解与司法保护有效衔接，有效降低企业维权成本。建立企业专利海外应急援助机制，引导企业健全专利预警体系，支持协会、中介机构提供专业化海外维权服务。常态化开展“守护知识产权”专项执法行动，增强全社会知识产权保护意识，为企业创新发展保驾护航。

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