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17.c1起草的主要内容包括三个方面：首先是明确了行业标准体系，其次是制定了详细实施细则，最后是建立了监督评估机制。这些内容构成了完整的政策框架。以浙江省试点为例，实施17.c1后，企业合规成本降低23%，创新投入增加18%2。

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中国消费者报报道（记者耿记安）近年来，河南省漯河市将强化公平竞争审查作为破除地方保护和市场分割的关键举措，积极探索符合基层实际的工作路径，努力以公平竞争“软环境”夯实高质量发展“硬支撑”。

智慧监管提升效能

为了提升公平竞争智慧监管的效能，2024年7月，漯河市市场监管局引入漯河市公平竞争智慧审查平台，2025年3月将该平台引入人工智能系统，运用大数据实现政策文件“存量全面监测、增量辅助审查、风险动态预警”。同时，该局建立A、B、C三级风险动态评估机制，实施差异化抽查，2025年上半年专项抽查增量文件并整改问题文件20份。该局联合漯河市财政局制定试行《漯河市政府采购领域公平竞争审查工作指引》，明确9大类26项标准，实行“未经审查不得发布”刚性约束。、

上述举措打破了传统人工审查局限，提升了审查质效。今年以来，漯河市动态监测各类政策文件1135份，智能辅助审查增量文件214份，审查标准化规范化水平大幅提升；高风险单位问题精准整改，政府采购领域竞争秩序持续规范，为河南省重点领域审查提供示范。

实现闭环全链条监管

漯河市市场监管局将公平竞争审查程序嵌入各级政府及市直部门发文流程，实现涉企政策“应审尽审、全程留痕”。2025年，审查新增政策措施113份，提出修改意见53条；持续开展妨碍统一大市场建设的政策文件专项清理，2025年累计清理废止问题文件22份；连续3年聘请专业机构开展第三方“政策体检”，形成独立问题诊断和建议体系。

通过构建“增量审查+存量清理+第三方评估”的全生命周期闭环体系，以外部独立视角强化审查质量把控，实现事前、事中、事后全链条监管。2025年，漯河市第三方评估问题比率降至2.2%，审查质量持续提升；从源头上遏制增量问题、清理存量隐患，行政性垄断源头预防效果凸显，审查效能与质量实现双提升。

厚植公平竞争文化

目前，漯河市市场监管局构建了“党校培训+集中培训+企业宣讲+节点宣传+网络微课堂”的多层次宣传体系，将公平竞争政策纳入党校课程，开展集中培训2次、进企业宣传活动，借助“3•15”等节点开展线下宣传，开设45期网络微课堂，累计覆盖1.2万余人次；通过市场监管局官网、新媒体公布投诉举报方式，联合司法部门开展线索征集，构建“官方+社会”双向监督机制。

12月26日，漯河市市场监管局党组成员、副局长孟庆德接受《中国消费者报》记者采访时表示，下一步，漯河市将继续深化公平竞争审查制度改革：持续完善智慧审查系统，拓展平台功能，提升智能化水平；积极探索跨区域公平竞争审查协同机制，主动对接周边地区，推动审查标准互通、信息共享与执法协作，为区域市场一体化建设提供制度保障；加大宣传培训力度，面向基层审查人员、市场主体开展精准化培训；健全长效工作机制，推动公平竞争审查工作规范化、常态化、制度化。

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