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北京青年报记者从北京市交通委、北京市公安交管局获悉，新修订的《北京市非机动车管理条例》（以下简称《条例》）经市十六届人大常委会第二十次会议表决通过，将于2026年5月1日实施。昨日，两部门对该《条例》进行解读：新规聚焦非机动车全链条安全管理，推出号牌满十年可申请延用、电动自行车驾乘人员须规范戴头盔、后座乘员年龄上限放宽至16周岁等多项调整，同时明确禁止平衡车上路、电池入室充电等要求，进一步完善通行、停放、注册登记等管理规则。

禁止滑板车平衡车上路行驶

《条例》要求完善非机动车注册登记规定，明确电动自行车、残疾人机动轮椅车等车辆须经登记上牌方可上路行驶，并细化了变更、转让、注销登记等程序。按照新国标要求，参考生产厂家建议的使用年限，增设电动自行车行驶证、号牌十年有效期，期满可以申请延用。为进一步方便市民，公安交管部门正研究制定配套登记办法，将采取增设登记办理点、简化办理程序、推行带牌销售、网上办理等多种方式，提升注册登记的便民服务水平。

北青报记者注意到，针对近年来路面出现的无方向车把的斜躺式、超长超宽的两轮载货式、四轮式等异形车辆，《条例》进一步明确了允许上路的非机动车种类，包括依法登记上牌的电动自行车、残疾人机动轮椅车，符合国家标准的自行车，人力三轮车等，禁止滑板车、平衡车等器械、装置、工具上道路行驶。这一规定依据相关法律法规及国家标准的要求，消除不符合国家标准非机动车及非道路使用的器械、装置、工具带来的道路交通安全隐患。

佩戴头盔成为法定义务

《条例》系统整合了散见于相关道路交通安全法律法规中的非机动车主要通行规定，方便市民知晓与遵守。具体包括：驾驶非机动车不得闯红灯、越线、逆行，不得进入高速公路、城市快速路或其他封闭机动车专用道；不得浏览电子设备、手持拨打接听电话；不得扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶；不得醉酒驾驶；通过人行横道、过街天桥、地下通道时下车推行等。公安交管部门强调，这些规定在现行法律法规中均已执行，新《条例》实施前非机动车驾驶人也应当严格遵守。

安全头盔对保护电动自行车驾乘人员生命安全、有效降低头部严重损伤风险具有关键作用。新《条例》将“佩戴头盔”由倡导性条款上升为法定义务，明确规定驾驶及乘坐电动自行车应当规范佩戴符合国家标准且经过强制性产品认证的乘员头盔，并设定了警告或罚款的法律责任。

前期修法过程中，部分人大代表、市民反映12岁至16岁未成年人既不能骑电动自行车也不能乘坐电动自行车，出行存在不便。综合考虑电动自行车安全性能提升以及便利未成年人出行等实际需求，新修订的《条例》将电动自行车后座允许搭乘的未成年人年龄上限从12周岁调整至16周岁，更好满足市民接送学生等日常出行需求。

规范非机动车停放管理

《条例》明确非机动车停车设施以“配套建设为主、独立建设为辅、临时设置为补充”的原则，要求车站、医院、商场、学校、公园等公共建筑、公共场所及居民住宅区，必须配套建设非机动车停车设施，并做到与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。对于既有设施无法满足停放需求的，应及时改建、扩建或设置临时停放区域。对停用、擅自挪作他用停车设施行为，由城管执法部门责令改正并处相应罚款。

《条例》进一步压实管理责任，非机动车停车场产权单位、管理或使用单位应当履行维护停车秩序、协助清理废旧自行车主体责任；收费停车场应当公示价格，规范服务和管理；国家机关、企业事业单位等应当做好市容环境卫生责任区内非机动车停车秩序维护工作，对违法停车行为依法予以劝阻、制止、报告。

《条例》明确禁止停放区，主要包括人行道的禁停区、消防通道、盲道、机动车道和非机动车道的非停放区域等，并设定相应法律责任。

电动自行车电池严禁进入居住建筑

北青报记者注意到，《条例》明确将充电换电设施建设纳入基础设施建设规划中，明确对电动自行车充电换电设施的建设、运营单位提出落实安全责任的要求。禁止携带电动自行车电池进入居住建筑。此外，鼓励国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织新建、改建、扩建非机动车停车和充电设施并向社会公众开放。

《条例》明确本市对互联网租赁自行车包括互联网租赁电动自行车实施总量调控。此前已在经开区、通州区、昌平区和密云区开展试点，投运共享电动自行车约1.5万辆，整体运营平稳。此外，《条例》进一步压实运营企业主体责任，要求企业在车辆投放、运维调度、电池管理、用户押金收取等方面规范经营，并细化了相关违法行为的法律责任。目前，市交通委、市公安交管局等部门正按职责分工，加紧完善停放设施规划建设、互联网租赁自行车行业管理等配套措施，细化车辆注册登记规定，强化路面违法行为查处，保障新《条例》顺利实施。

文/本报记者刘洋

韩保林(EN087)

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