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深耕普法责任田，打造法治化营商环境

晋安区市场监管局将普法融入监管执法服务全链条

1月7日，记者从福州市晋安区市场监督管理局获悉，自“八五”普法规划实施以来，该局紧紧围绕法治政府建设目标，坚持以提升市场监管法治化水平为核心，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法工作深度融入监管、执法与服务全过程，为全区经济社会高质量发展营造了良好的法治化营商环境。五年来，该局法治根基持续夯实，市场主体法律意识显著增强，消费者满意度稳步提升。

强化制度引领压实普法责任链条

健全组织保障体系。晋安区市场监管局成立由主要领导任组长的普法工作领导小组，将普法工作纳入年度工作要点和考核体系，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政策法规科牵头、业务科室和市场监管所联动”的“一盘棋”工作格局。严格落实领导班子年终述法和定期集体学法制度，五年来开展法治专题学习会10余场，切实发挥“关键少数”的示范引领作用。

压实普法责任链条。制定并动态更新普法责任清单，将普法任务分解到各业务科室和基层所，明确普法内容、对象和形式，确保普法责任与执法职责同部署、同落实、同检查。将学法用法情况作为干部考核评价和晋升的重要参考，推动全员普法从“软任务”变为“硬指标”。

聚焦能力锻造筑牢队伍法治根基

深化全员学法。晋安区市场监管局建立常态化学习机制，组织干部职工深入学习宪法、民法典及市场监管核心法律法规。在基层所持续开展“月学一法、季上一课、一月一案一评析”的学法活动，确保每位干部职工每年学法不少于60学时。五年来，该局执法人员持证上岗率达100%，网上学法考试参考率保持100%。

突出专业培训。聚焦执法实践中的难点、热点，围绕食品药品安全、知识产权保护、产品质量、特种设备安全等重点领域，组织开展案件评查、旁听庭审、以案释法等实务培训30余次，有效提升了执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

创新载体形式打造“精准普法”新品牌

一、打造“主题活动”品牌矩阵。紧密围绕国际消费者权益日、世界知识产权日、食品安全宣传周等关键节点，打造系列化普法宣传品牌。

该局建立强企培育库和重点企业知识产权培育“一企一策”制度，通过政策宣传与指导，2023年培育指导3家企业获批国家知识产权示范企业，实现晋安区国家知识产权示范企业“零”的突破。

该局在2025年“3·15”期间，举办“诚信315，共筑满意消费”大型主题活动，现场授予4家企业“12315消费维权服务点”牌匾，接受群众咨询，将普法与维权、监管无缝对接。

二、深化“法律六进”服务。该局持续开展法律进企业、进社区、进校园、进机关等活动：

2024年世界知识产权日，联合资深专利代理师走进福州第十一中学（横屿校区）举办知识产权宣传活动，营造“尊重知识，崇尚创新”的知识产权文化氛围。

2025年开展辖区集体用餐配送单位专项整治工作，对辖区6家集体用餐配送单位的许可情况进行全面复核，针对发现的问题督促其限期整改，现场核查过程中同时开展普法，助力集体用餐配送单位提档升级。

2025年世界计量日，该局联合省计量院在晋安区人才综合港举办计量知识专题讲座，为群众详细讲解民用三表专业知识。

2025年，该局开展“守护特种设备安全共享美好生活”为主题的特种设备安全日活动，行业代表现场承诺压实安全主体责任，专家聚焦老旧电梯拆解安全隐患要点，专业技术互动问答，维保骨干现场“切磋”等等。

每年宪法宣传日，政策法规科联合市场监管所在辖区内公园举办市场监管领域普法活动，通过设立宣传台、拉横幅、发放与市场监管法律相关的宣传手册等方式，积极开展宪法、食品安全法、特种设备安全法、商标法、知识产权宣传服务等宣传与咨询。近五年来，累计开展各类普法宣传活动超百场，发放资料数万份。

三、拓展“智慧普法”线上阵地。充分运用微信公众号、政务网站等新媒体平台，以动漫、长图、典型案例解读等生动形式，推送与群众生活息息相关的法律法规和消费警示。

四、普法融入维权促进社会共治。创新发展在线消费纠纷解决（ODR）机制，将普法宣传作为企业加入ODR的前置环节。五年来，成功培育ODR企业62家，这些企业自主协商解决消费纠纷7025件，和解成功率高达92%，实现了“解决一起纠纷、教育一批企业、普法一片群众”的效果。

展望未来，福州市晋安区市场监管局将以“八五”普法验收为新起点，更深层次推动普法与智慧监管、信用监管相结合，提升综合治理效能，更大力度动员社会力量参与普法，构建多层次、立体化的法治宣传形式，为奋力推进中国式现代化晋安实践贡献更强的市场监管法治力量。（记者朱丽萍通讯员游振云文/摄）

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