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鲁网1月13日讯（记者费书慧）1月12日，德州市召开“2025回望记”系列主题首场新闻发布会，邀请市发展改革委党组书记、主任杨洪利，市发展改革委副主任王燕燕，市现代物流和会展产业发展促进中心党支部书记、主任许庆祥，市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人张锦，市发展改革委党组成员、市重点项目建设保障中心党支部书记、主任张培辉出席，介绍2025年德州发展改革工作成效，并回答记者提问。

2025年是极不平凡的一年。在市委、市政府的坚强领导下，市发展改革委坚持扬正气、强作风、勇担当，大力弘扬“三抓三为”精神，紧扣“1+4+6”工作主线，全力以赴抓项目、拼经济、稳增长，努力为全市经济发展注入新动能、作出新贡献。

推动经济运行回升向好。聚焦“做大增量、遏制减量、应对变量”，突出重点行业、骨干企业，“一业一策”“一企一策”精准帮扶。建立服务业部门会商、增量培育、助企攀升等机制，出台推动服务业高质量发展52条措施，推动服务业扩容提质。前三季度全市GDP增长5.2%，较上半年提高0.2个百分点。

先导科技一期项目

提速增效项目建设。紧盯国家、省政策导向，常态化开展项目谋划储备，分领域论证筛选优质项目1120个。为459个项目争取落实各类政策性资金262亿元，“两重”领域落实资金25.56亿元，“大规模设备更新”落实资金10.03亿元，均居全省前列。出台重点项目全流程服务保障集成改革意见，650个省市县三级重点项目全部开工建设，圆满完成年度投资计划。先导科技一期、华鲁恒升二元酸、景津过滤成套装备二期等171个重点产业项目竣工投产。谋划“十五五”重点项目628个，为未来五年高质量发展积蓄强劲动能。

加快发展新质生产力。培育壮大新兴产业，新一代信息技术产业入选省“十强产业”雁阵型集群，鲁北大数据中心通过国家窗口指导。高质量举办2025年德州生物产业路演招商大会，12个项目成功签约。新争取省工程研究中心5家、省企业技术中心3家。前瞻布局未来产业，印发实施低空经济发展三年行动方沐光案，发布17个“人工智能+”场景。

纵深推进战略融入。18个京津冀协同发展重大专项扎实推进，鲁冀省际交界地区合作、社保“一卡通”等专项取得阶段性成效，新开工京津冀过亿元项目145个。沿黄生态廊道保护等22项黄河战略重点任务、53个黄河重大项目顺利推进。青德新材料产业合作园区入选济青都市圈首批产业协同共建园区，京台高速齐济段改扩建、临武高速建成通车，融入“双圈”联动取得积极成效。

持续释放改革活力。牵头承担的30项年度重点改革任务全部完成，争取国家级改革试点6个、省级改革试点10个，成功入选全国首批氢能试点，服务民营经济、保障粮食安全等经验做法获国家层面推广，“四全”要素改革获省级层面推广，推出“十大消费场景”“十大引流活动”创新区域消费中心城市建设新路径。扎实开展服务民营企业专项行动，出台降本增效11条措施，深化电力接入工程费用分担、工业大用户天然气供应等改革，30余项政策通过市级“直达快享”平台惠及企业。

持续保障改善民生。坚持民生至上，争取一批政策性资金，有力支持了齐鲁医院德州医院、文化科技中心、普通高中、老旧小区改造等项目建设。推广实施以工代赈项目187个，带动1.51万名农村劳动力就业增收，形成全国东部地区以工代赈工作“德州实践”。扎实组织秋粮收购、粮食烘干及质量监测，落实粮食初加工用电优惠政策，有力保障了粮食安全和农民利益。电煤、电力、天然气等能源供应充足稳定，圆满完成迎峰度夏任务。

回顾2025年，成绩来之不易，这是市委市政府科学决策、坚强领导的结果，是全市上下勠力同心、奋力拼搏的结果。展望“十五五”，信心满怀。市发展改革委将在市委、市政府的坚强领导下，扬正气、强作风、勇担当，奋力开创发展改革工作新局面，为全市“十五五”开好局、起好步作出更大贡献！

2026年是“十五五”开局之年。请问，市发展改革委将重点开展哪些工作，推动“十五五”开好局、起好步？

杨洪利回答道，2026年是“十五五”的开局之年，5年看头年。市发展改革委将深入贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神，紧扣高质量发展这一首要任务，突出抓好“四个转型”，充分发挥“六个统筹”职能作用，全力推进重大政策落地、重大项目支撑、重大战略实施、重大改革突破、重大民生改善、重大生产力优化布局重点任务，聚力打造政策争取、项目投资、战新产业、民营经济、绿色低碳能源、服务业提质增效、粮食安全等“七个品牌”，着力在十个方面攻坚突破：

一是在经济运行上攻坚突破，聚焦重点行业、重点企业，加强部门协同、市县联动，做足增量、遏制减量、应对变量，不断提升经济运行的精准性、预见性、时效性，全力确保经济稳中向好、提质增效。

二是在加快建设现代化产业体系上攻坚突破，推动新设开发区及化工园区全部纳入新版开发区目录管理，拓展产业发展空间。聚焦特色优势产业延链补链强链。加快推进有研12英寸硅片扩产、威讯二期等项目建设，提升鲁北大数据算力中心规模。前瞻布局生物制造、低空经济、人工智能等未来产业。

三是在项目建设上攻坚突破，强化政策性资金项目争取，提速手续办理，争取更多项目纳入上级支持盘子。落实全流程服务保障集成改革，对省市重点项目，逐个项目、逐个手续明确时间节点，力争一季度开工率90%以上、实现“开门红”。

四是在服务业发展上攻坚突破，坚持稳运行、抓培育、促提升，对14个细分行业“一业一策”，建立健全重点企业常态化帮扶机制，支持企业拓展市场、扩大经营。将生产性服务业作为关键引擎重点培育，围绕工业设计、检验检测、中试验证平台等方面，谋划建设一批高端服务载体。抢抓省级服务业引导资金扩大机遇，谋划储备市级重点服务业项目200个以上。

五是在提振消费上攻坚突破，用足用好消费品以旧换新政策，加强宣传解读、优化操作流程。完善现代物流网络，推动农产品上行和工业品下乡双向畅通，释放城乡消费潜力。

六是在绿色低碳转型上攻坚突破，抓好碳排放双控政策落实。加快构建新型能源体系，提升绿电消纳能力，推进氢能、源网荷储、绿电直连等试点建设。

七是在融入重大战略上攻坚突破，继续谋划推进一批京津冀重大专项。聚焦京津冀“六链五群”产业布局和央企“十五五”项目布局，加强产业承接协作。系统谋划一批补短板、促融合的重大事项与合作项目，积极融入“双圈”联动战略。加力实施新型城镇化提升三年行动计划。

八是在服务民营企业发展上攻坚突破，扎实开展服务民营企业专项行动，常态化开展投贷联动银企对接，推进惠企政策“直达快享”。持续向社会推介政府投资项目，鼓励民间资本进入交通、市政等基础设施领域，有效激发民间投资活力。

九是在重点领域改革上攻坚突破，扎实推进20余项发改领域重点改革事项，加快培育和开放一批重大标志性场景项目，全力争取改革试点。

十是在增进民生福祉上攻坚突破，更大力度推广以工代赈，围绕教育、医疗、养老、托育、就业等领域，谋划储备一批“投资于人”重点项目，坚决守牢民生、安全底线。

霍艳英

聚焦发展：与改革