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新年伊始，万象更新。1月4日，元旦后的首个工作日，福建省以一场高规格的优化营商环境大会，吹响了新一年改革攻坚、拼经济促发展的嘹亮号角。这是福建连续第二年以“新年第一会”的形式，将营商环境建设置于开篇布局的核心。省委书记、省人大常委会主任周祖翼在会上强调，要以问题导向推动破解营商环境建设中的重点难点问题，加快打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境。这充分释放福建驰而不息、久久为功优化营商环境的鲜明态度与坚定决心。

近年来，福建深入实施新时代民营经济强省战略，创新发展“晋江经验”，以营商环境的“源头活水”浇灌经营主体“万木葱茏”。编制实施福建省首份营商环境建设规划，出台优化营商环境条例、营商环境创新改革行动计划等，营商环境总体满意率连续4年超85％。全省上下紧紧扭住经济建设这个中心工作，牢牢把握高质量发展这个首要任务，围绕市场化、法治化、国际化、便利化靶向发力，致力于打造一方近悦远来的营商沃土，切实担起经济大省挑大梁的重大责任、勇争推动高质量发展之先。

法治筑基，构筑安全稳定的发展“防护林”

法治是最好的营商环境。福建政法系统勇当先锋，以法治之力持续激发市场活力。在全国万家民营企业评营商环境调查中，福建省法治环境得分为全省各项指标最高分，成为最亮眼的名片之一。

完善制度体系，夯实平等保护基石。省委政法工作会议、全省政法工作要点均将优化法治化营商环境作为重点进行部署。省直政法部门累计出台营商环境法治保障规范性文件20余份，有力支持、配合《福建省优化营商环境条例》《福建省促进公平竞争条例》等法规规章的施行。累计清理涉企地方性法规规章和行政规范性文件983件，从源头上扫清制度障碍。

提升司法效能，让企业安心经营。福建建立重大涉企案件快速响应机制，严厉打击侵企犯罪，实现侵企经济犯罪发案数同比下降，破案数、打击人数、追赃挽损数同比上升的“一降三升”良好态势。深入开展规范涉企执法专项行动，去年来梳理自查涉企执法案件1.3万余起，及时查纠问题4301个。全省推行“综合查一次”，累计减少检查近1.9万次。创新的“执破直通”等司法机制，为困境企业重整再生开辟通道。

护航企业出海，提升涉外法治服务能级。海丝中央法务区建设成效斐然，新引入法律服务机构（项目）累计超过300个，业务网络覆盖160多个国家和地区，线下服务企业3.5万家，“海丝法务通”线上平台访问量突破110万人次。国际商事法庭、涉外海事法庭累计受理涉外商事海事案件3600多件，涉及40多个国家和地区。承办首届“一带一路”法律服务国际论坛，福建的涉外法治“辐射力”与日俱增。

数智赋能，打造便捷高效的“便利福建”

以“数字福建”建设为牵引，福建致力于打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”品牌，让政务服务既有速度又有温度。

“高效办成一件事”成为常态。福建高效完成国务院前三批33件改革任务，累计办件量达680万，为企业群众办事减免材料51.7％，压缩时间67.9％。在全国率先系统确立证照共享、证明协同、可信电子文件复用、证明告知承诺等四类“免证办”服务模式。先后推进三批600项高频政务服务事项“数据最多采一次”改造工作，覆盖93％政务服务办件实现申请表单内的共享字段“免填写”。

智慧监管与柔性执法并重。福建持续优化“闽执法”平台功能，全面推行“综合查一次”，有效消除多头重复交叉执法乱象。2025年月均行政检查案件数较去年下降23.26％，行政罚没收入较去年下降22.86％。省市场监管局深入落实执法赋能“两张清单”制度，对问题企业发出辅导清单4.37万张，帮助企业整改问题、规范经营。修订执法裁量“四张清单”，将不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、免予行政强制等事项从124项增加至307项。同时，结合信用风险分类管理创新监管方式，让监管对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”。

开放引领，锻造联通内外的“世界窗口”

福建始终站在改革开放前沿，持续优化口岸与出海环境，助力企业畅行双循环。

口岸通关智慧化提速。省国际贸易“单一窗口”功能持续拓展，上线船舶供退物料管理等新模块。全国首创进出口货物“查验分流”模式、实施闽粤港澳“跨境一锁”快速通关模式，出口锂电包装单次批次验放时间由48小时降至0.5小时。厦门航空口岸“单一窗口＋航空物流”全链条数字化通关入选全国智慧口岸建设典型，成为“福建效率”的生动注脚。

构建“出海”服务生态圈。省商务厅搭建“闽企出海”综合服务平台。整合汇集境外投资政策、备案指南、国别指南、专业服务机构信息、海外资讯等内容，为企业出海提供“一站式”信息服务。2025年9月份上线以来，已有超4500家企业登录使用。组建覆盖11个涉外服务领域的“闽企出海”专业服务联盟，织密近200个海外福建商协会联系网络，支持厦门等地依托海外企业建立20多个海外服务工作站，为企业出海提供在地化服务。

生态优化，厚植民营经济的“成长沃土”

民营经济是福建的特色所在、活力所在、优势所在。福建像呵护森林一样，持续优化发展生态，让民营企业和企业家信心更足、定力更强、动力更充沛。

精准赋能，激发创新活力。围绕产业链、创新链关键环节，省市场监管局通过合规指引、质量技术、知识产权“三大赋能”行动，将服务延伸至企业“神经末梢”。依托“福建市事通”平台“一站式”提供标准、计量、认证、检验检测等571项服务，帮助1.2万家企业解决2.7万个问题，实现从“企业找服务”向“服务找企业”的转变。实施质量强链项目102个，破解质量问题1310个。组建质量技术创新联合体83个，推动质量基础设施向产业一线延伸。

强化知识产权保护，赋能产业创新。福建建设5个国家级知识产权保护中心，数量位居全国第5，专利侵权纠纷行政裁决处理周期压缩50％以上，将11个重点产业纳入专利快速预审体系，发明专利平均授权周期压缩92.8％。宁德时代、安踏体育获第五届中国质量奖提名奖，正是福建质量强省战略结出的硕果。

信用修复，重塑企业生命力。近年来，省市场监管局出台了31条措施，着力营造经营主体健康成长的市场环境，营造执法惩戒与指导服务并重等“四个市场环境”，建立了完善的信用修复机制，明确信用修复的条件、程序和时限，为企业和个人提供了清晰指引，已帮助81.2万户次经营主体重塑信用，“诚信福建”的金字招牌愈发闪亮。

营商环境的“近悦远来”，不仅体现在本地企业的获得感上，也体现在对外开放和国际合作的吸引力上。省市场监管局主动对接国际高标准经贸规则，持续推进标准、认证、检测、知识产权等领域国际互认，助力企业更好“走出去”。

春江水暖，数据为证。截至去年11月底，全省实有经营主体771.1万户，同比增长3.6％。千人企业数达51.2户，首次突破发达国家50户的平均水平；民营企业数突破200万户大关。去年前三季度，全省民营经济增加值同比增长5.5％；20家民营企业入围2025年中国民营企业500强榜单，比上年增加6家；全省1.5万多家高新技术企业中民营企业占比95％以上……

当前，福建正以系统思维、钉钉子精神，将营商环境优化融入高质量发展血脉。正如大会所强调，优化营商环境人人有责、需人人尽责。踏上“十五五”新征程，福建将继续以“用户视角”审视改革，用实干争效推动营商环境提质增效，努力让“福建服务”成为新福建社会文明的新风尚，让这片近悦远来的营商沃土，持续滋养更多创新创业创造的梦想开花结果。（省宣）【胡俊】

打造一流“营商环境”赋能高质量：发展