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北京房山某新房项目小区

定南嘉园公租房项目外景图

北京经开区人才公租房项目亦城科创公寓房间内景

保租房、人才公寓、租赁型职工宿舍供给量增长，安居补贴、租金减免等政策同步落地，北京加大住房保障力度，通过“一张床、一间房、一套房”多元化住房供给，实打实帮助新市民、青年人解决阶段性住房困难，降低他们在京居住成本。在持续推进住有所居的过程中，北京正加快构建房地产发展新模式，完善“市场+保障”的住房供应体系和租购并举的住房制度。

保障安居

强化存量改造

在北京，保障房包括福利性质的公共租赁住房、市场性质的保租房、共有产权房等多种类型。2025年，北京加大保障性住房用地供应力度，强化存量改造，安排保障性住房用地475公顷，较2024年增加15公顷，统筹推进城中村安置房、配租型、配售型等保障性住房供应。

数据显示，2025年，北京市建设筹集保租房约6.7万套（间），完成全年5万套（间）任务的135%，竣工各类保障房近10万套（间），完成全年8万套（间）任务的125%。

“相同预算下让我告别了合租生活。”在位于朝阳区豆各庄核心地段的有巢公寓，小王每月花3200元租到了30多平方米的开间。据了解，该公寓项目是由存量楼宇整体升级改造而来，自开业以来入住率已超七成，859间公寓主要面向35岁以下年轻人，这一群体占比达70%。位置上，此处紧邻地铁7号线，约30分钟即可到达国贸、三里屯、大望路、王府井等商圈与就业中心。

2025年北京共发布了三批保障性住房建设筹集计划。公寓型、宿舍型保障性租赁房成为筹集建设重点。其中，第二批计划加大了对青年人才、“快修保时洁”群体的房源供给，保租房“一间房”(公寓型)、“一张床”(宿舍型)产品占比达98%，其中宿舍型占比40%，较第一批计划中公寓型、宿舍型产品85%的比例有较大提高。比如，经开区路南区N17地块项目为服务蓝领的人才宿舍，计划提供房源2390套，为企业技术工人提供高品质的经济型居住环境；昌平区南百路百善段108号院一区等3个存量非居改建项目约2300间房源计划对接周边高教园、研究院、医药制造产业集群等企业人才；顺义区张喜庄集租房二期项目可为周边企业职工提供2235套(间)住宅型、公寓型和宿舍型租赁住房，完善产业配套升级。

2025年12月30日发布的第三批计划中，租赁类项目结构得到进一步优化，全部为“一间房”“一张床”，均来自存量建筑改建保租房项目，布局优势明显。

住有宜居

降低新市民扎根门槛

“十四五”期间，北京市共建设筹集各类保障性住房67万余套（间），竣工43万套（间），城市低保、低收入、大病、重残等4类特困家庭依申请实现“应保尽保”。全市公租房备案家庭保障率从2020年的42.5%提升至目前的85.5%；累计向5.3万户家庭发放市场租房补贴33亿元，向4.5万户家庭发放公租房租金补贴24亿元，提升保障对象租金负担能力。

租金低、配套全、精装修、拎包入住等极具性价比的特点，让保障房深受包括应届毕业生、城市服务保障人员等在内的新市民和青年人的欢迎，他们不仅“住有所居”还实现了“住有宜居”。比如，首创繁星十八里店项目是本市目前规模最大的集体土地租赁住房项目，建成后可提供租赁房源6500多套，还配套建设了餐饮商超、图书阅览室、健身房等设施。利用闲置商业、办公、厂房等非居住类资源改建保障性租赁住房3.3万余套，如丰台区暖悦公寓银地店保障性租赁住房项目，原为公租房项目配建的商业，改建后可提供公寓型、宿舍型房源，近三年入住率始终保持在90%以上，主要服务于区域内城市基础运行服务人员和新毕业大学生群体。以7月份专项配租的首创繁星社区·城市服务保障人员公寓为例，床位月租金最低562元，价格远低于市场平均水平。

北京人才总量位居全国城市第一，为帮助青年人才安居，各区逐步搭建了“租购并举、以租为主”的人才住房支持体系。全市人才公租房已配租十余万户次，主要面向各区重点税源企业、高新技术企业、科研院所、教育医疗等单位中在本市无房或区域无房的职工配租，以青年人才为主，如海淀区在住人才中35岁及以下群体占比六成。北京连续四年在产业聚集、高校集中的中心城区、平原新城累计选取1.4万余套（间）公寓型和宿舍型租赁房源，面向新毕业大学生专项配租。2025年还在海淀区、北京经济技术开发区等开展青年公寓试点，并提供更加优惠的阶梯式租金减免政策。

政策优化

支持人才过渡需求

网签数据显示，2025年12月，北京市二手住宅网签量为17200套，环比增长19.1%。全年二手住宅网签量为17.4万套。从新房市场成交面积段来看，改善性住房需求仍为新房市场的重要支撑。

2025年北京持续优化限制性政策的做法也给置业人群提供了更多选择。8月8日，北京发布《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》，政策的核心内容是：符合条件的家庭在五环外购买商品住房将不受套数限制。同时，二套房公积金贷款最高额度由60万元提高至100万元，若符合条件，首套房最高可贷款160万元。

根据中原地产研究院统计，北京新建商品房住宅库存的81.4%位于五环外。楼市新政不仅让顺义、大兴、亦庄、昌平、房山、通州等五环外的新房项目得到更多购房者的关注，也让预算不足的年轻购房群体或者有购置养老或度假房产的家庭提供了更多选择。低总价、优配套、强通勤，叠加“好房子”政策带来的得房率增加、居住品质提升，使得这类新房质价比拉满。越来越多年轻人选择新城安家、主城就业的宜居模式，兼顾居住舒适度与经济压力。

2025年12月24日，北京将非京籍家庭购买五环内商品住房的社保或个税缴纳年限，由现行的“3年”调减为“2年”;购买五环外商品住房的，由现行的“2年”调减为“1年”。二孩及以上的多子女家庭，可在五环内多购买一套商品住房，即：京籍多子女家庭，可在五环内购买3套商品住房；在京连续2年缴纳社保或个税的非京籍多子女家庭，可在五环内购买2套商品住房。在个人住房信贷政策方面，在利率定价机制安排方面不再区分首套住房和二套住房。调整二套住房公积金贷款最低首付比例，最低首付款比例由不低于30%调整为不低于25%。

从政策效果来看，新政后，部分楼盘到访量、二手房带看量较新政前有所增加，网签数据显示，12月25日至31日，北京新建商品住宅、二手房住宅日均网签量分别为159、702套，较新政前日均分别增长72.8%、37.4%。

从目前情况看，北京楼市新政已经见到一定成效。2026年1月1日起，除了存量房公积金贷款利率以及商贷同步下调，个人销售住房增值税征收率新规也开始实施：个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照3%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。

在保障房供给方面，下一步，北京市将加大人才住房政策创新力度，实施更加积极的支持政策，以“保租房+人才公租房”支持青年人才过渡需求，着力增加价格适当、区位适宜、条件适用的“一张床、一间房”供给，后续通过购买产权住房解决住房问题，通过“阶段性帮扶、精准化支持”助力青年人才扎根北京。

联动效应

“好房子”建设提速

从“住有所居”的基础保障到“住有宜居”的品质追求，“好房子”理念日益成为社会共识。2026年，在政策联动效应下，“好房子”建设会提速，促使开发商提高房地产市场中优质产品的供给数量。

2025年12月29日，北京市房山区住房和城乡建设委员会、北京市规划和自然资源委员会房山分局已率先发布《房山区新建住宅质量提升工作方案》，方案从房子开始建、建造过程，到最后验收交房，整个流程都下功夫，就为了全面提高新建房子的质量，把新房子变成“好房子”。

房山区政府某部门负责人表示，“好房子”政策出台后，开发商关注度较高，提振了房地产市场信心。房山区拟入市的北广阳城项目将落实邻里共享空间、不计容架空层等“好房子”政策，结合广阳城地铁站轨道一体化设计配套商业、家园中心，打造功能复合、户型友好的活力街区。

从2025年北京发布的多轮拟供应商品住宅用地清单中可以看到，一个很明显的特点就是推出的地块向市场需求突出、基础设施和公共服务配套较完善的区域倾斜。这不仅实现土地资源配置效率最优化和效益最大化，更有利于青年人群实现职住平衡。北京将推动站城融合发展，实施以公共交通为导向的综合开发，优先向轨道交通站点周边供应建设用地，完善住宅、商业、社区服务等生活配套设施。多位受访青年都提及，“站城融合”不仅关乎通勤，更指向一种更高效、更便利、更有温度的生活方式。

·记者手记·

有温度的保障留下更多年轻人

在北京这座超大城市，住房从来都是青年扎根的第一道考题。2025年，我们看到的不仅是保障房的扩容、补贴的落地，更是城市对青年的兜底式关怀，让初入职场的年轻人不用为房租焦虑，让心怀梦想的创业者能有安稳的居所；而房山、顺义、昌平这些新城的崛起，又给了青年扎根的更多选择，不用再为主城高房价望而却步，在新城也能买到宽敞的房子、享受完善的配套，实现安家立业的朴素心愿。

从住有所居到住有宜居，这四个字的转变，背后是政策的温度，也是城市的成长。

“一间房”“一张床”这类小户型保租房的增多，并非简单的房源数量增加，是城市对“奋斗者”的关怀，更是提升城市吸引力与竞争力的关键举措，也是城市住房保障体系向精准化、梯度化、人性化升级的重要信号，背后承载着对新市民、青年人等群体居住需求的深度适配以及城市发展理念的进阶。

新市民、刚毕业大学生，以及外卖员、保洁员等城市运营服务人员群体，初期收入有限，核心需求不是大面积成套住房，而是一个落脚处，“一张床”“一间房”以小面积、低租金、拎包入住的特点，精准匹配了这一“入门级”居住需求。通过盘活存量商业、办公、厂房等资源改建“一间房”“一张床”，还实现了城市更新与存量资产盘活的双赢。配套的自习室、健身房、社群活动区等公共空间，让“一张床”不只是睡觉的地方，更能满足社交、成长需求，增强新市民的归属感，这种“有温度的保障”，能让更多年轻人愿意留在城市、扎根发展，为城市产业升级与活力提升注入动力。

文并摄/本报记者宋霞

统筹/余美英王悦(EN103)

保障兜底新城置业让青年：安居宜居