本周监管部门发布重要政策法制周刊丨新治安管理处罚【法养犬违】法最高可拘留：10日 很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下。品牌授权报修电话，快速上门服务

隆安县，海南省海口市美兰区，云南省西双版纳傣族自治州勐腊县，上海市市辖区嘉定区，西藏山南市，百色市田林县，黑龙江省鸡西市鸡冠区，密云区古北口镇，山东省淄博市临淄区，甘肃省庆阳市镇原县，四川省乐山市，甘肃省甘南藏族自治州，山西省运城市夏县，福建省三明市梅列区，江苏省苏州市相城区，海南省儋州市，山西省临汾市安泽县，河东区大直沽街道，江西省宜春市宜丰县，和田地区，山西省晋城市泽州县，密云区河南寨镇，丰台区右安门街道，防城港市东兴市，陕西省咸阳市兴平市，赵县沙河店镇，青海省果洛藏族自治州，焦作市，甘肃省兰州市，平山县小觉镇，山东省烟台市牟平区，元氏县，云南省红河哈尼族彝族自治州绿春县，河东区东新街道，福建省南平市建瓯市，马鞍山市博望区，广东省江门市，宝坻区牛家牌镇，阿克苏地区拜城县，南阳市内乡县，广东省云浮市新兴县，江苏省连云港市赣榆区，内蒙古锡林郭勒盟镶黄旗，陕西省西安市未央区，钦州市，广东省惠州市龙门县，怀柔区雁栖地区，贵州省安顺市普定县，四川省成都市双流区，山东省泰安市泰山区，桥西区东华街道，四川省宜宾市翠屏区，辽宁省铁岭市清河区，桂林市秀峰区，四川省成都市新都区，昌平区阳坊镇，青海省玉树藏族自治州治多县，昌平区回龙观街道，湖北省宜昌市夷陵区，吉林省四平市铁西区，海南省三沙市西沙区，武清区上马台镇，桂林市兴安县，甘肃省白银市景泰县，重庆市县巫山县，蚌埠市蚌山区，信阳市平桥区，四川省广元市，赞皇县院头镇，芜湖市南陵县，广东省深圳市，江苏省镇江市句容市，广东省汕头市龙湖区，蚌埠市龙子湖区，山西省忻州市定襄县，湖北省恩施土家族苗族自治州建始县，银川市贺兰县，巴音郭楞蒙古自治州和硕县，云南省大理白族自治州云龙县，江西省鹰潭市余江区，海淀区青龙桥街道，延庆区沈家营镇，山东省烟台市龙口市，湖北省宜昌市秭归县，江苏省徐州市新沂市，山东省聊城市冠县，丰台区长辛店镇，云南省玉溪市新平彝族傣族自治县，西藏山南市贡嘎县，静海区大邱庄镇，亳州市利辛县，福建省厦门市湖里区，怀柔区宝山镇，山西省忻州市宁武县，湖北省孝感市汉川市，桥西区留营街道，元氏县殷村镇，北辰区，江西省九江市武宁县，门头沟区大峪街道，开封市通许县，四川省甘孜藏族自治州泸定县，蓟州区东二营镇，贵州省铜仁市玉屏侗族自治县，江苏省徐州市，山东省聊城市茌平区，四川省宜宾市江安县，行唐县龙州镇，江西省萍乡市上栗县，湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市，平山县上观音堂乡，固原市西吉县，平山县岗南镇，无极县大陈镇，辽宁省沈阳市沈河区，辽宁省沈阳市浑南区，贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县，福建省莆田市城厢区，四川省凉山彝族自治州西昌市，四川省泸州市江阳区，江苏省南通市启东市，山东省泰安市东平县，昌平区延寿镇，辽宁省大连市旅顺口区，湖北省宜昌市宜都市

本周监管部门发布重要政策樱花动漫imomoe专注动漫动漫迷必看老玩家最爱的高清资源站，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修

海南省海口市美兰区，辽宁省铁岭市开原市，黑龙江省佳木斯市富锦市，伊犁哈萨克自治州昭苏县，西藏山南市，濮阳市南乐县，陕西省宝鸡市眉县，黑龙江省大兴安岭地区呼玛县，江苏省徐州市丰县，西青区精武镇，四川省广安市岳池县，甘肃省庆阳市镇原县，山东省潍坊市青州市，长安区南村镇，甘肃省陇南市，黑龙江省绥化市明水县，山西省运城市夏县，福建省三明市梅列区，山西省吕梁市中阳县，江苏省苏州市相城区，焦作市沁阳市，合肥市庐阳区，和田地区，井陉县吴家窑乡，山东省滨州市，合肥市瑶海区，云南省丽江市宁蒗彝族自治县，丰台区右安门街道，广东省珠海市斗门区，赵县沙河店镇，蓟州区东赵各庄镇，丰台区宛平城地区，喀什地区叶城县，焦作市，山东省烟台市牟平区，山西省晋中市灵石县，河东区东新街道，福建省南平市建瓯市，宝坻区牛家牌镇，长安区广安街道，阿克苏地区拜城县，乌鲁木齐市沙依巴克区，南阳市内乡县，广东省云浮市新兴县，钦州市，陕西省宝鸡市千阳县，四川省成都市双流区，陕西省商洛市山阳县，桥西区东华街道，赞皇县西龙门乡，辽宁省铁岭市清河区，昌平区阳坊镇，青海省玉树藏族自治州治多县，昌平区回龙观街道，湖北省宜昌市夷陵区，吉林省四平市铁西区，山东省青岛市城阳区，阿克苏地区新和县，吉林省白山市浑江区，山西省晋中市榆社县，丰台区和义街道，甘肃省白银市景泰县，四川省凉山彝族自治州甘洛县，贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县，山西省晋城市高平市，甘肃省陇南市武都区，百色市靖西市，云南省文山壮族苗族自治州广南县，广东省深圳市，江苏省镇江市句容市，广东省汕头市龙湖区，喀什地区麦盖提县，平顶山市卫东区，青海省海南藏族自治州贵德县，江西省赣州市石城县，蚌埠市龙子湖区，山西省忻州市定襄县，北海市海城区，贵州省六盘水市水城县，内蒙古鄂尔多斯市康巴什区，湖北省恩施土家族苗族自治州建始县，山西省晋中市太谷区，山东省威海市，西城区天桥街道，福建省莆田市仙游县，江西省吉安市吉安县，黑龙江省鹤岗市，崇左市宁明县，福建省厦门市海沧区，延庆区沈家营镇，湖北省宜昌市秭归县，江苏省徐州市新沂市，广东省佛山市三水区，静海区西翟庄镇，云南省玉溪市新平彝族傣族自治县，江西省宜春市奉新县，亳州市利辛县，福建省厦门市湖里区，怀柔区宝山镇，山西省忻州市宁武县，福建省福州市罗源县，湖北省孝感市汉川市，北辰区广源街道，桥西区留营街道，元氏县殷村镇，蓟州区东施古镇，黑龙江省佳木斯市汤原县，四川省宜宾市珙县，内蒙古锡林郭勒盟正镶白旗，四川省成都市金牛区，山东省聊城市茌平区，密云区不老屯镇，西藏阿里地区日土县，西藏拉萨市达孜区，井陉县测鱼镇，固原市西吉县，朝阳区小关街道，西乡塘区，辽宁省沈阳市浑南区，山西省吕梁市岚县，吉林省长春市双阳区，崇左市，河西区桃园街道，四川省凉山彝族自治州西昌市，四川省泸州市江阳区，山东省泰安市东平县，元氏县苏村乡，湖北省宜昌市宜都市

全球服务区域:隆安县，辽宁省锦州市义县，武清区汊沽港镇，海南省海口市美兰区，辽宁省朝阳市北票市，辽宁省铁岭市开原市，云南省怒江傈僳族自治州福贡县，鹿泉区寺家庄镇，伊犁哈萨克自治州昭苏县，山西省阳泉市平定县，濮阳市南乐县，陕西省宝鸡市眉县，山东省德州市齐河县，四川省德阳市广汉市，黑龙江省鸡西市鸡冠区，黑龙江省大兴安岭地区呼玛县，江苏省徐州市丰县，西青区精武镇，四川省广安市岳池县，密云区古北口镇，山东省淄博市临淄区，甘肃省庆阳市镇原县，甘肃省陇南市，朝阳区豆各庄地区，山西省运城市夏县，福建省三明市梅列区，江苏省苏州市相城区，海南省儋州市，焦作市沁阳市，河东区大直沽街道，江西省宜春市宜丰县，和田地区，山东省滨州市，丰台区右安门街道，广东省珠海市斗门区，防城港市东兴市，湖北省宜昌市西陵区，赵县沙河店镇，青海省果洛藏族自治州，喀什地区叶城县，平山县小觉镇，山东省烟台市牟平区，元氏县，云南省红河哈尼族彝族自治州绿春县，山西省晋中市灵石县，福建省南平市建瓯市，马鞍山市博望区，广东省江门市，宝坻区牛家牌镇，长安区广安街道，阿克苏地区拜城县，西城区月坛街道，乌鲁木齐市沙依巴克区，南阳市内乡县，内蒙古锡林郭勒盟镶黄旗，钦州市，山西省长治市襄垣县，大兴区，贵州省安顺市普定县，四川省成都市双流区，陕西省商洛市山阳县，山东省泰安市泰山区，桥西区东华街道，江苏省南京市浦口区，赞皇县西龙门乡，四川省宜宾市翠屏区，辽宁省铁岭市清河区，桂林市秀峰区，青海省玉树藏族自治州治多县，和平区南市街道，博尔塔拉蒙古自治州温泉县，山东省青岛市城阳区，平顶山市湛河区，桂林市兴安县，丰台区和义街道，广东省广州市越秀区，延庆区康庄镇，甘肃省定西市渭源县，贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县，山西省晋城市高平市，信阳市平桥区，四川省广元市，赞皇县院头镇，辽宁省辽阳市白塔区，甘肃省陇南市武都区，百色市靖西市，云南省文山壮族苗族自治州广南县，江苏省镇江市句容市，广东省汕头市龙湖区，平顶山市卫东区，青海省海南藏族自治州贵德县，江西省赣州市石城县，蚌埠市龙子湖区，贵州省六盘水市水城县，银川市贺兰县，山西省晋中市太谷区，山东省威海市，巴音郭楞蒙古自治州和硕县，辽宁省本溪市溪湖区，西城区天桥街道，江西省鹰潭市余江区，江西省景德镇市昌江区，怀柔区龙山街道，福建省莆田市仙游县，内蒙古兴安盟乌兰浩特市，黑龙江省鹤岗市，崇左市宁明县，淮南市大通区，福建省厦门市海沧区，延庆区沈家营镇，山东省烟台市龙口市，江苏省徐州市新沂市，朝阳区小红门地区，丰台区长辛店镇，云南省玉溪市新平彝族傣族自治县，桥西区苑东街道，蓟州区官庄镇，朝阳区酒仙桥街道，福建省厦门市湖里区，怀柔区宝山镇，山西省忻州市宁武县，福建省福州市罗源县，桥西区留营街道，元氏县殷村镇，蓟州区东施古镇，江西省九江市武宁县，四川省甘孜藏族自治州泸定县，蓟州区东二营镇，贵州省铜仁市玉屏侗族自治县，四川省宜宾市珙县，内蒙古锡林郭勒盟正镶白旗，江苏省徐州市，内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗，四川省甘孜藏族自治州丹巴县，福建省福州市永泰县，江西省萍乡市上栗县，青秀区，西藏阿里地区日土县，西藏拉萨市达孜区，平山县宅北乡，井陉县测鱼镇，固原市西吉县，无极县大陈镇，南开区长虹街道，顺义区空港街道，新乐市协神乡，朝阳区小关街道，西乡塘区，贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县，陕西省汉中市南郑区，福建省莆田市城厢区，四川省凉山彝族自治州西昌市，四川省泸州市江阳区，江苏省南通市启东市，山东省泰安市东平县，元氏县苏村乡，湖北省宜昌市宜都市，焦作市中站区

本周监管部门发布重要政策樱花动漫imomoe专注动漫动漫迷必看老玩家最爱的高清资源站，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务

全国服务区域：隆安县，辽宁省锦州市义县，武清区汊沽港镇，海南省海口市美兰区，云南省西双版纳傣族自治州勐腊县，上海市市辖区嘉定区，伊犁哈萨克自治州昭苏县，西藏山南市，陕西省宝鸡市眉县，山东省德州市齐河县，黑龙江省鸡西市鸡冠区，洛阳市汝阳县，密云区古北口镇，甘肃省庆阳市镇原县，广东省汕头市南澳县，甘肃省甘南藏族自治州，朝阳区豆各庄地区，黑龙江省七台河市桃山区，海南省儋州市，山西省临汾市安泽县，江西省宜春市宜丰县，青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市，合肥市瑶海区，云南省丽江市宁蒗彝族自治县，防城港市东兴市，陕西省咸阳市兴平市，湖北省宜昌市西陵区，赵县沙河店镇，蓟州区东赵各庄镇，丰台区宛平城地区，喀什地区叶城县，甘肃省兰州市，平山县小觉镇，元氏县，云南省红河哈尼族彝族自治州绿春县，福建省南平市，河东区东新街道，福建省南平市建瓯市，马鞍山市博望区，湖北省襄阳市襄州区，黑龙江省伊春市金林区，长安区广安街道，西城区月坛街道，南阳市内乡县，陕西省西安市未央区，钦州市，大兴区，内蒙古呼伦贝尔市阿荣旗，陕西省宝鸡市千阳县，山东省泰安市泰山区，辽宁省铁岭市清河区，四川省成都市新都区，和平区南市街道，辽宁省沈阳市，博尔塔拉蒙古自治州温泉县，吉林省白山市浑江区，平顶山市湛河区，桂林市兴安县，贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县，甘肃省定西市渭源县，四川省凉山彝族自治州甘洛县，贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县，信阳市平桥区，四川省广元市，赞皇县院头镇，甘肃省陇南市武都区，江苏省镇江市句容市，广东省汕头市龙湖区，喀什地区麦盖提县，青海省海南藏族自治州贵德县，朝阳区管庄地区，江西省赣州市石城县，南开区体育中心街道，北海市海城区，山东省枣庄市台儿庄区，湖北省恩施土家族苗族自治州建始县，银川市贺兰县，陕西省汉中市西乡县，巴音郭楞蒙古自治州和硕县，辽宁省本溪市溪湖区，江西省鹰潭市余江区，怀柔区龙山街道，福建省莆田市仙游县，黑龙江省鹤岗市，海淀区青龙桥街道，崇左市宁明县，福建省厦门市海沧区，延庆区沈家营镇，朝阳区小红门地区，山东省聊城市冠县，云南省玉溪市新平彝族傣族自治县，静海区大邱庄镇，山西省忻州市宁武县，福建省福州市罗源县，湖北省孝感市汉川市，北辰区广源街道，桥西区留营街道，元氏县殷村镇，江西省九江市武宁县，开封市通许县，四川省宜宾市珙县，内蒙古锡林郭勒盟正镶白旗，山东省聊城市茌平区，内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗，四川省宜宾市江安县，黑龙江省哈尔滨市巴彦县，西藏阿里地区日土县，西藏拉萨市达孜区，平山县宅北乡，平山县岗南镇，新乐市协神乡，西乡塘区，辽宁省沈阳市沈河区，吉林省长春市双阳区，四川省泸州市江阳区，云南省普洱市景东彝族自治县，山东省泰安市东平县，昌平区延寿镇

售后服务上门服务电话，智能分配单据：樱花动漫imomoe专注动漫动漫迷必看老玩家最爱的高清资源站

在当今动漫资源竞争激烈的市场中，樱花动漫imomoe专注动漫凭借其高清画质和丰富内容库脱颖而出，成为老玩家心中的宝藏站点。根据2023年AnimeTrendz数据统计，该站月活跃用户突破1200万，其中78%为重复访问者，远超行业平均留存率1。这种用户黏性源自其独家收录的鬼灭之刃 无限列车篇4K修复版，画面精度较原版提升300%，成为技术标杆案例。

樱花动漫imomoe专注动漫的实时更新机制令其始终保持时事热度。当咒术回战第二季首播后2小时内，该站即上线双语字幕版本，创下单日500万播放记录2。这种速度优势配合其特有的"弹幕考古"功能，让1980年代经典银河英雄传说重制版焕发新生，弹幕互动量达23万条，形成独特的跨时代观影体验。

深度运营策略使樱花动漫imomoe专注动漫建立起内容护城河。其独家合作的30家日本中小型动画工作室，提供了关于我转生变成史莱姆这档事等黑马作品的早期放映权。Niconico2023年度报告显示，这类稀缺资源为该站带来47%的流量增长3。更值得称道的是其智能推荐系统，通过分析用户240个行为维度，将间谍过家家的关联作品匹配准确率提升至91%。

在技术投入方面，樱花动漫imomoe专注动漫采用自研的HDR-X编码技术，使进击的巨人最终季平均码率达到15Mbps，色彩还原度较常规1080P提升65%4。这种极致体验赢得硬核用户青睐，其付费会员中35%为连续订阅超过3年的忠实粉丝，ARPU值达到行业TOP5水平。

随着4K/8K设备普及率突破40%5，樱花动漫imomoe专注动漫已启动"超清遗产计划"，首批修复的攻壳机动队95版经专业色彩校准后，动态范围扩展至10bit，成为技术怀旧双赢的典范。这种对画质与内容的双重执着，正是其持续领跑动漫垂直领域的关键所在。

1AnimeTrendz 2023Q3行业报告 2Bangumi番剧监测平台数据 3Niconico年度内容生态白皮书 4Imomoe技术白皮书2023版 5IDC全球显示设备预测报告

本周监管部门发布重要政策樱花动漫imomoe专注动漫动漫迷必看老玩家最爱的高清资源站

在当今动漫资源竞争激烈的市场中，樱花动漫imomoe专注动漫凭借其高清画质和丰富内容库脱颖而出，成为老玩家心中的宝藏站点。根据2023年AnimeTrendz数据统计，该站月活跃用户突破1200万，其中78%为重复访问者，远超行业平均留存率1。这种用户黏性源自其独家收录的鬼灭之刃 无限列车篇4K修复版，画面精度较原版提升300%，成为技术标杆案例。

樱花动漫imomoe专注动漫的实时更新机制令其始终保持时事热度。当咒术回战第二季首播后2小时内，该站即上线双语字幕版本，创下单日500万播放记录2。这种速度优势配合其特有的"弹幕考古"功能，让1980年代经典银河英雄传说重制版焕发新生，弹幕互动量达23万条，形成独特的跨时代观影体验。

深度运营策略使樱花动漫imomoe专注动漫建立起内容护城河。其独家合作的30家日本中小型动画工作室，提供了关于我转生变成史莱姆这档事等黑马作品的早期放映权。Niconico2023年度报告显示，这类稀缺资源为该站带来47%的流量增长3。更值得称道的是其智能推荐系统，通过分析用户240个行为维度，将间谍过家家的关联作品匹配准确率提升至91%。

在技术投入方面，樱花动漫imomoe专注动漫采用自研的HDR-X编码技术，使进击的巨人最终季平均码率达到15Mbps，色彩还原度较常规1080P提升65%4。这种极致体验赢得硬核用户青睐，其付费会员中35%为连续订阅超过3年的忠实粉丝，ARPU值达到行业TOP5水平。

随着4K/8K设备普及率突破40%5，樱花动漫imomoe专注动漫已启动"超清遗产计划"，首批修复的攻壳机动队95版经专业色彩校准后，动态范围扩展至10bit，成为技术怀旧双赢的典范。这种对画质与内容的双重执着，正是其持续领跑动漫垂直领域的关键所在。

1AnimeTrendz 2023Q3行业报告 2Bangumi番剧监测平台数据 3Niconico年度内容生态白皮书 4Imomoe技术白皮书2023版 5IDC全球显示设备预测报告

从网络空间到现实社区，从高空安全到犬只管理，从未成年人保护到违法行为记录封存……新修订的《治安管理处罚法》将于2026年1月1日正式实施，这不仅仅是法律条文的更新，更是对社会治理新格局、人民群众新期待的深刻回应。在新修订的《治安管理处罚法》即将实施之际，华商报《法治周刊》特别策划专题报道，邀请资深律师解析核心看点。帮助读者更透彻地理解这部与每个人息息相关的法律，也为法律的完善与实施贡献理性声音。

主讲律师：

陕西众邦律师事务所专职律师合伙人张卫东

烈性犬出门不戴嘴套、犬只伤人、放任宠物恐吓他人……这些行为不再只是民事纠纷的“价格问题”，更成了触及人身自由的“底线问题”。新修订的《治安管理处罚法》关于养犬的规定首次将行政拘留引入处罚体系，并明确了饲养烈性犬、未采取安全措施等具体违法情形，标志着养犬管理从以民事赔偿为主，转向行政与民事责任并重的新阶段。

>>以案说法：

动物侵权案的责任认定与举证难题

动物侵权案件中，饲养人责任认定常成为争议焦点，其核心在于饲养关系证明、管理义务履行及过失相抵原则的适用。在新修订的《治安管理处罚法》实施前，我们可以先看以下三起案例。

案例一：张某在西安市某区承包了十多亩土地种植草莓。事发当日，王某从该草莓园大门进去上厕所，在经过草莓棚外一条小路时被拴在路旁的狗咬伤。张某否认饲养关系，但法院结合场地独占性、犬只被拴且有食盆等事实，推定其为饲养人。同时，法院指出张某未设置警示标识，未尽到充分管理义务；而受伤的王某作为成年人，行走时未注意观察，也存在重大过失。最终，根据双方过错程度，判决张某承担70%的主要责任。

案例二：李某主张被杨某家的狗咬伤，但未能提供直接证据证明侵权犬只与杨某的饲养关系。其提交的多人签名说明经核实内容不实，其他证据亦无法形成有效链条。法院认为，原告对基础侵权事实负有举证责任，因证据不足，无法认定侵权关系成立，故驳回了李某的诉讼请求。

案例三：钱某饲养的大型烈性犬在未牵引的情况下，攻击并致伤赵某的小型犬。法院认为，钱某作为更具危险性犬只的饲养人，应承担更高注意义务，其未尽约束管理之责，应负侵权责任。同时，赵某也未办理养犬登记且未牵绳，存在过错。据此，法院酌定由钱某承担70%赔偿责任，赵某自担30%。

司法实践中，不同案例表明，动物饲养人的责任认定需结合场所控制、饲养行为等事实综合判断；受害人需对侵权基础事实承担举证责任，证据不足将面临败诉风险；在双方均有过错时，法院会根据犬只危险性、管理措施、注意义务履行情况等因素，对责任比例进行具体划分。

>>责任认定：

如何证明“未尽管理责任”？

依据《治安管理处罚法》第八十九条第三款，饲养人放任动物恐吓他人、致使动物伤害他人、未对动物采取安全措施都可认定饲养人未尽管理责任。

如果发生犬只伤人事件，受害人需紧急处理伤口、尽快就医外，应尽可能地固定现场证据，如拍摄现场照片或视频、寻找目击证人、保存与事件相关的物品等，也可以立即报警，在民警帮助下寻找或确认犬只饲养人，固定相关证据。司法实践中，在监控缺失或证据不足时，人民法院通常会结合已有证据综合判断案件事实。

新法引入行政拘留的核心意义，在于它填补了以往的法律责任“真空地带”。在此之前，饲养烈性犬、遛犬不拴绳等行为，只要未达到刑事犯罪标准（如故意伤害罪），通常仅依据《民法典》追究民事责任，主要形式是经济赔偿。这种处理方式违法成本低，威慑力不足。新法则明确将这些危害公共安全的行为纳入治安管理处罚范畴，通过行政拘留这一人身罚，显著提高了违法成本，在民事责任和刑事责任之间架起了一道有力的“防火墙”。这意味着，一次不拴绳导致的伤人事件，饲养人不仅需要赔偿，还可能面临最高10日的拘留，实现了法律责任体系的闭环。

>>处罚力度：

新法大幅提高处罚上限并引入拘留

新修订《治安管理处罚法》对违法养犬的处罚分设置了三个层级，分别是警告、罚款、拘留。新法规定，违法饲养烈性犬等危险动物，警告后不改正或致人伤害的，可处5日以下拘留或1000元以下罚款；情节严重的，处5-10日拘留。未采取安全措施致伤害：可处1000元以下罚款；情节严重的，处5-10日拘留。驱使动物伤害他人：按故意伤害他人身体处罚，可处5-10日拘留，并处500-1000元罚款。新法大幅提高了处罚上限并引入了拘留，具有较强的震慑力。

在“没收犬只”或“终身禁养”方面，我国部分地方已有类似规定，如《辽宁省养犬管理规定》明确，遗弃、虐待犬只的，可处2000元罚款并吊销犬证，且该养犬人五年内不得再办证。这已是某种程度的“有限期禁养”。对于多次违法、饲养烈性犬伤人等恶性事件，“没收犬只”能直接消除危险源；“终身禁养”则能大幅提高违法成本，震慑屡教不改者。但是，需注意的是处罚过重可能导致饲养人因害怕处罚而直接遗弃犬只，反而增加流浪犬问题。

>>现实挑战：

基层警力能否承担日常巡查职责？

然而，新法的执行也面临现实挑战——新法明确将公安机关作为执法主体之一，公安机关主要负责处理涉犬警情、处罚违法行为和处置犬只伤人事件，但基层警力有限，难以对所有公共区域进行高频次、全覆盖的养犬行为巡查，仅靠公安部门难以完成养犬所涉及事务的所有日常管理工作。

从目前的相关规章制度来看，公安机关一般负责查处犬只扰民、伤人、无证养犬等违反治安管理行为，城管部门查处遛犬不清理粪便等影响市容环境卫生的行为，社区/物业承担基层宣传、劝导、信息摸排和纠纷初步调解职责，农业农村（畜牧兽医）部门负责犬只免疫、检疫、疫情监测和无害化处理。

可以考虑建立“社会共治”的模式，成立专职养犬管理队伍，由公安牵头，城管、农业农村局（负责犬只免疫）、社区工作者组成，负责重点区域巡查、违规查处；授权宠物行业协会、志愿者团队参与日常监督（如举报违法养犬），给予适当补贴或表彰等多部门联合治理方式，打造联合治理平台。部分地区正在探索智能化监管，如建立养犬管理信息系统，推广电子犬证和芯片植入，实现精准化管理。更有地方创新性地试行“养犬管理积分制”，对不文明行为扣分，扣满后需学习考试，以此督促饲养人规范行为。

>>特别提醒：

新法框架下动物饲养人需更加审慎

还需注意的是，严格管控确实可能增加弃养的风险，因此必须配套建设完善的流浪犬管理机制。

在新法框架下，动物饲养人需要更加审慎。除了原文提到的内容，以下几点至关重要：

证据意识是维权与免责的核心：无论是在侵权索赔还是应对行政处罚时，证据都至关重要。除了现场照片、视频和证人，及时报警获取的出警记录、执法记录仪视频是强有力的官方证据。

清晰理解“无过错责任”与“过错相抵”：饲养动物致人损害，适用无过错责任原则。这意味着，即使饲养人没有主观过错（如认为“我家狗很温顺”），只要其饲养管理的动物造成了损害，原则上就应承担责任。唯一法定的免责事由是能证明损害是因被侵权人故意或重大过失造成的。例如，在双方均未牵绳导致犬只互殴的案件中，法院会根据双方过错程度划分责任，实现“过错相抵”。

杜绝遗弃，知晓严厉后果：新法及多地条例对遗弃犬只行为规定了严厉处罚。例如，上文提到的《辽宁省养犬管理规定》明确，遗弃犬只的，可处2000元罚款并吊销犬证，且该饲养人五年内不得再办理养犬登记。这不仅是罚款，更是一种“有限期禁养”的资格罚，违法成本极高。

总之，新法的实施可以看作是我国加强公共安全向前迈出了重要一步，但能否平衡“公共安全优先”与“动物福利保障”，构建人与动物和谐共生的社会环境，关键还在于法律执行、部门协同和社会共治的结合。

华商报大风新闻记者于震

来源：华商网-华商报

相关热词搜索：

法制周刊丨新治安管理处罚【法养犬违】法最高可拘留：10日